Evaluación retrospectiva del impacto de proyectos de electrificación en zonas no interconectadas de Colombia

2022 – Energía sin Fronteras

En 2021, más de 1,5 millones de personas en Colombia todavía carecían de acceso a la electricidad. Las zonas no interconectadas, caracterizadas por una baja densidad de población y un desarrollo económico limitado, se enfrentan a limitaciones estructurales que dificultan la capacidad de las comunidades para asumir los costes del acceso a la electricidad, ya sea mediante la extensión de la red eléctrica o a través de sistemas aislados. 

El estudio evaluó los impactos de las soluciones de electrificación implementadas en estas zonas a nivel comunitario (hogares e instituciones), teniendo en cuenta un enfoque de género. Asimismo, formuló recomendaciones para el diseño y la implementación de futuros proyectos, incluyendo un dimensionamiento adecuado de los sistemas energéticos propuestos y la definición de tarifas de servicio viables, con el fin de reforzar los impactos positivos y optimizar los recursos financieros destinados a la electrificación. 

La evaluación fue financiada por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y dirigida conjuntamente por la AFD, el Ministerio de Minas y Energía (MME) y el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas (IPSE). El estudio fue realizado por un equipo de consultores formado por GRET (Francia), Energía sin Fronteras (ESF – España) y Valoración Económica Ambiental (VEA – Colombia). 

Por encargo de ESF, Eneris codirigió el estudio junto con GRET, que incluyó consultas a más de 200 usuarios y operadores y un análisis en profundidad de 14 proyectos de electrificación en distintas comunidades (11 con sistemas solares autónomos y 3 con nano- o mini redes solares). Las recomendaciones propuestas se elaboraron conjuntamente con las autoridades colombianas, garantizando su alineación con las prioridades nacionales y las capacidades de implementación.

El programa SDG 7 Results, gestionado por la Agencia Empresarial de los Países Bajos (RVO), es un mecanismo de financiación que utiliza la financiación basada en resultados (RBF) para ampliar el acceso de los hogares a las energías renovables en países de ingresos bajos y medios. Esto incluye tecnologías de cocina limpia y de electrificación fuera de la red. 

RVO seleccionó a Eneris para realizar un estudio de mercado sobre la viabilidad de su programa de financiación basada en resultados (RBF) y el interés de las empresas del sector de la cocina limpia en varios países seleccionados de África Occidental (Burkina Faso, Chad, Gambia, Mali, Níger, Nigeria y Senegal). En concreto, el estudio proporcionó un análisis detallado de la oferta de las empresas que operaban en cada país y que tenían capacidad para beneficiarse de una subvención RBF, junto con una visión general del sector de la cocina limpia a nivel nacional. Como parte de la evaluación, se contactó con más de 50 entidades, entre ellas pymes.

Impact evaluation of rural electrification projects in Colombia